¿HAY ALGUIEN DISPUESTO A CAMBIAR LAS COSAS?

Con las nuevas cifras de paro ofrecidas por la EPA sobre el primer trimestre de 2013, el número de parados alcanza la cifra de 6.202.700. De acuerdo con la encuesta de población activa del cuarto trimestre de 2012, la cifra de parados alcanzó la cota de 5.965.400. Esto quiere decir que tan sólo en unos pocos meses se ha aumentado en casi 240.000 personas lo que da una pista de la sangría ante la que nos encontramos con una tasa de paro del 27,16%, acercándonos a que una de cada 3 personas este en desempleo. Si a esto hecho, le sumamos que hay casi cuatro millones y medio de hogares sin ninguna persona en activo y los 2,9 millones de personas que perdieron su empleo hace más de 1 año la situación es más preocupante todavía. Pero no acaba ahí la historia, con datos de febrero de 2013 casi 2,2 millones de personas de las registradas como parados en el INEM no recibían prestación alguna.

 

Con el actual gobierno enquistado en decir que sus políticas dan frutos, no digo que algunas no las den, estan anquilosados sin aportar nuevas ideas a un mercado que se está viendo que necesita de profundas reformas y no tan solamente de una reforma laboral como la ya realizada que se queda a medias en muchas de las que hay que hacer. Es hora de plantear ideas y mejoras y dejar de buscar datos de que las cosas han empezado a ir menos mal, la autocomplacencia siempre ha sido mala y la exigencia por la excelencia y por buscar ser mejores es algo que debe ser prioritario para todo ser humano y más aún para los gobernantes. ¿VAMOS A HACER ALGO POR CAMBIAR LAS VIEJAS RECETAS QUE SE VE QUE NO SIRVEN AHORA? ¿Vamos a seguir dando la misma formación para parados? ¿Vamos a seguir infrautilizando los recursos de las agencias  autonómicas y estatales de empleo? ¿Vamos a seguir dando subvenciones a algunas entidades concretas como pilares fundamentales de esa formación cuando vemos que dicha formación no está funcionando?

 

Como parado de larga duración, estoy cansado de ver cómo no se usan los recursos públicos adecuadamente, cómo se aprovechan algunos de esos recursos y como la inacción y continua lucha sin aportar soluciones de partidos políticos, hace una y otra vez que se releguen las decisiones encaminadas a restructurar todo el sistema actual. Es hora de tomar las riendas ¿ES QUE NO QUEDAN LÍDERES EN ESTE PAÍS capaces de cambiar las cosas? ¿Dónde están todos aquellos valientes de otras épocas provenientes de todas las regiones que conforman este Estado? Aquellos que cambiaron las cosas. Me niego a pensar que la corrupción haya ahogado cualquier posibilidad de encontrar a uno de ellos que guie el cambio pero el cambio hacia mejor.

 

Me gustaría aportar mi granito de arena y sugeriros que leais los anteriores posts de este blog. http://aportandoideasalmercadodetrabajo.blogspot.com.es/2013/02/flexibilizando-el-mercado-laboral_3.html, http://aportandoideasalmercadodetrabajo.blogspot.com.es/2013/02/formacion-y-empleo-cursos-cafe-para.html y http://aportandoideasalmercadodetrabajo.blogspot.com.es/2013_04_01_archive.html

¿Convertirse en autónomo? ¿Única salida al desempleo de larga duración?

En el actual mercado de trabajo en España, no hacemos más que ver cómo las cifras de paro van aumentando y cómo los parados de larga duración siguen aumentando sin cesar. Se está aprobando legislación para facilitar el acceso al trabajo para menores de 30 años (jóvenes) pero ni éstas son suficientes ni tienen en cuenta a otros grupos poblacionales que sufren este problema y además tienen más cargas. ¿Qué están haciendo las personas que se encuentran en esta situación? Una parte emigrar, a otros les gustaría pero carecen de medios para llegar o carecen del conocimiento del idioma necesario en el país destino. El resto viven haciendo pequeños trabajos fuera de los cauces legales. Parece que una posibilidad sería tratar de autoemplearse convirtiéndose en autónomo. Repetimos una y otra vez que la solución está en los emprendedores pero realmente estamos permitiendo que estos empiecen su actividad con facilidad. ¿Es posible flexibilizar el emplearse por cuenta propia?

Hacerse autónomo supone realizar un cierto papeleo que por supuesto tarda su tiempo. Lo peor nunca es ese papeleo si no el hecho de que para poderse establecer como autónomo y estar dentro de la legalidad, una persona tiene que darse de alta en la seguridad social bajo el régimen de autónomos. El problema surge del hecho que desde ese momento deberemos pagar una cuantía fija cada mes a la seguridad social que puede llegar a ser de hasta algo más de 250 euros al mes (50 euros durante los primeros 6 meses si eres menor de 30 años). Imagínense alguien que sin contar ya la inversión necesaria para empezar a realizar algo por cuenta propia, tiene que pagar 250 euros sin haber ingresado un sólo euro. ¿Creen que alguien se arriesgaría teniendo personas a su cargo a llegar a gastar esa cantidad cada mes? Al año ese gasto supondrían 3.000 euros. ¿Qué hace la gente? Hacer "trabajillos" fuera del sistema.

 

¿No sería mucho más inteligente plantear un sistema alternativo al menos mientras el paro no baje de cierto nivel? A un trabajador por cuenta ajena, la seguridad social le detrae dinero en función de su salario, parte lo paga la empresa parte el empleado, algo que parece mucho más coherente. La idea sería la misma, permitir durante los dos primeros años de actividad, un pago que vaya en función de los ingresos reales hasta cierto límite que podría ser el SMI. ¿Esto se puede hacer?  Invito a la gente a visitar el portal del SEPE (Servicio de Empleo Público Estatal) y entrar en punto de encuentro de empleo y vereis que existen plataformas para ciudadanía y empresas. ¿Costaría mucho más crear una tercera para autónomos? ¿No sería conveniente dedicar cierta inversión en esto?

¿Qué ventajas supondría hacer esto?  

1. Se conseguiría remover barreras para acceder al mercado laboral estableciéndose como autónomo.
2. Las personas podrían estar amparadas por los beneficios que ofrece la seguridad social.
3. Se podría certificar que las personas están trabajando por intentar salir de su situación.
4. Emprender cualquier actividad sería más fácil.
5. Se conseguiría sacar a flote parte del mercado sumergido de trabajo. Habría incentivos a que se hicieran facturas porque por un lado las personas que fueran a contratar a estas personas podrían desgravarse el gasto al haber factura y por otro las personas que realizasen el trabajo sabrían que del trabajo que hacen parte es para ellos y el otro le permite seguir cotizando a la seguridad social.
6. Mejoraría la "hucha" de la seguridad social, clave en el pago de pensiones y mejoraría la recaudación tributaria ya que parte de la economía sumergida saldría a la luz.

Yo creo que la situación requiere que se estudien esta clase de sugerencias. No olvidemos que aunque los recortes puedan ser necesarios, el problema más acuciante de España es su alto nivel de desempleo y cualquier medida que permita facilitar el acceso al mercado laboral debería ser una obligación para nuestros gobernantes. Estamos todo el día con la boca emprendedor en la boca pero no facilitamos nada.

Formación y Empleo (Cursos café para todos)

Las devastadoras cifras del paro que vienen repitiéndose mes tras mes y trimestre tras trimestre deberían llevar a los responsables de las políticas de empleo y formación a reconsiderar la utilidad de las actuaciones que actualmente se llevan a cabo. En este sentido,  y tras las múltiples afirmaciones por parte de expertos, políticos y gente en general acerca de la importancia de la formación como elemento clave de la empleabilidad me gustaría hacer un repaso al sistema actual y sugerir ciertos cambios siempre con espíritu crítico para mejorar la situación que tanta falta hace.
 

CONDICIONAMIENOS A LA HORA DE REALIZAR UN CURSO PARA DESEMPLEADOS:

 

1. Condicionamiento material (¿De qué es el curso?): Los cursos ofertados no responden a la demanda de los individuos que los van a realizar. Es decir, que contra todo lógica de mercado, son los oferentes los que proponen los cursos según lo que a juicio de ellos interesa o no.

 

2. Condicionamiento de los oferentes (Sólo algunos pueden ofrecer cursos): Entre los oferentes de cursos nos encontramos principalmente con los servicios de empleo a través de sus propios medios, los sindicatos, la patronal y otros. Todos ellos reciben dinero público por ofertar estos cursos. En general, viene siendo una cantidad por alumno por lo que no deja de ser otra fuente de financiación para estas entidades. Lógicamente, de cada alumno se llevan un margen.

 

3. Condicionamiento temporal (Los cursos se ofrecen para determinadas fechas): Generalmente, los cursos empiezan en unas fechas y terminan en otras. Si no estas en paro en las fechas adecuadas tienes que esperar hasta que uno nuevo comience. Está claro que no se va a empezar un curso para cada persona, pero con cerca de 5 millones desempleados (Datos INEM - todo aquel haciendo un curso no forma parte de la cifra de parados), está claro que hay suficiente gente que coincide como para poder formar grupos de suficiente entidad para la operatividad de los mismos. 

4. No hay base central de consulta de cursos. Siempre tienes que acabar mirando uno por uno cada una de las páginas de los formadores.

DESVENTAJAS DEL SISTEMA ACTUAL:

1. El curso  no cuadra conmigo (Cursos  demasiado generales): Hoy día que cada vez se pone más énfasis en los itinerarios personalizados. Cada persona es un mundo y cada uno tiene unas necesidades de formación específicas y en vez de tratar de impulsar esto,  seguimos con el método de cursos generales que se entiende que muchos pueden demandar.  En este sentido podríamos poner de ejemplo; al comercial con estudios, máster y con muchos años de experiencia que ha cumplido con creces los objetivos pero que no sabe idiomas. Cómo en España se vende muchísimo menos y son las exportaciones lo que tira del mercado, ésta persona para ganar empleabilidad necesita clases de idiomas y no otro tipo de clases. Si que es cierto que ahora hay cursos más especializados pero en muchos casos se mezcla gente con niveles muy distintos y esto hace que la formación no sea todo lo eficiente y provechosa que debiera.

 

2. Los cursos están ofrecidos por ciertos formadores: En general, esto suele traer problemas de competitividad. Si hubiese más formadores que pudieran ofertar, las fuerzas de la competencia haría que acabasen quedando los mejores y el diploma de haber hecho cursos con esos formadores, tendría un mayor valor.

 

3. Si la mayor parte de los cursos comienzan en determinadas fechas, si alguién se queda en paro fuera de esas fechas, está desaprovechando tiempo.

CAMBIOS QUE SE PUEDEN REALIZAR EN EL CORTO PLAZO:

1. La formación ha de basarse en las necesidades de los empleadores, hay que formar a las personas en aquello que los empleadores demandan y no en cursos generales como se sigue haciendo en la mayor parte de los casos. La oferta de formación debe basarse en la demanda última que no es otra que lo que las empresas necesitan.

2. Hay que descubrir los itinerarios de formación para que los parados tengan mayores posibilidades de acceder a un trabajo. Actualmente la información sobre la capacidad y curriculum de los desempleados en los servicios de empleo no es ni mucho menos completa y muchas veces ni se le presta atención.

3. Los cursos son ofrecidos por distintos agentes, en vez de existir una única base de datos y registro común, en dónde se pueda encontrar y registrarse fácilmente para los cursos. Debería haber una entidad que centralizase esto, de manera que además, se pudiera llevar un mejor control y se pudieran obtener datos sobre la idoneidad o no de los cursos que se ofrecen.

4. Las fechas de los cursos, en bastantes casos corresponden con fechas similares al inicio de clases; octubre, enero... cuando el desempleo afecta durante todo el año. Debería establecerse alguna formación de carácter continuo aunque sea por internet online.
 

SISTEMA PROPUESTO:
 

Como actualmente, existen partidas presupuestarias específicas anuales cuyo fin son los cursos para desempleados, se propone algo similar al cheque escolar:

 

1. Deberían tratarse como ayudas a la educación pero exentas de impuestos y en este caso se excluirá de su percepción tan sólo a aquellos que tengan un patrimonio suficiente como para poder pagarse la formación ellos mismos.

2. Las partida será la cuantía máxima global de la ayuda.

3. Las ayudas se sacarán de forma bimestral, de manera que un parado no tenga porque estar como ahora esperando a que saquen nuevos cursos.

4. Será aquella persona interesada en realizar un curso de formación quién decida con qué entidad realizará el curso.

5. Las entidades habrán de estar todas homologadas o por los servicios de empleos, por el ministerio de educación o  tener prestigio reconocido.

6. Cada beca tendrá  un importe máximo, de manera que si alguién quiere utilizar ese dinero para acceder a formación más cara, como podría ser un máster, tendrá al menos una parte del coste monetario del máster cubierto. Se podrá financiar desplazamiento también.

7. Toda la tramitación podrá hacerse online, por lo que será el  propio servicio el que cruce los datos con hacienda para saber de la idoneidad del candidato para acceder a la beca y podrá consultar en todo momento el estado de ésta.

8. La aprobación o denegación de la beca deberá resolverse en menos de 5 días desde la fecha límite de entrega, al fin y al cabo basta con comprobar que la persona en concreto es demandante de empleo y no tiene un patrimonio mayor a la cantidad que se fije (por supuesto con las exclusiones de vivienda habitual... que el  propio impuesto de patrimonio fija). Aquellos denegados tendrán 5 días para apelar. Se resolverá en los 5 días posteriores la apelación.

9. El alumno una vez inscrito deberá acudir al centro de formación, si fuera necesario,  y cumplimentar los trabajos que le sean asignados. En caso de no hacerlo sin que intermedie culpa ajena o porque haya encontrado empleo, se le penalizará.

10. Los pagos de la ayuda serán directamente efectuados por el Ministerio al centro formador una vez haya comenzado el curso. El centro deberá justificar que el curso se está llevando a cabo, que el alumno está matriculado y deberá facilitar la información de asistencia del alumno.

Esquemáticamente:

 

 

VENTAJAS DEL NUEVO SISTEMA:

 

1. Se introduce flexibilidad a la hora de poder elegir cursos de lo que más se necesite y en el momento en el que se necesite. Si alguien se queda en paro en noviembre no tiene sentido que tenga que esperar unos cuántos meses a que haya nuevas posibilidades.

 

2. Se introduce competitividad entre los formadores, que tratarán de ofrecer mejores cursos y más adaptados a la demanda de los individuos.

 

3. Se incentiva a la realización de cursos por parte del desempleado. Es él quién decide a quién elige y no queda restringido por las decisiones de otros. 

 

4. Las personas tendrán la percepción del gasto que suponen los cursos y del coste que esto supone para el Estado.

5. Se evitan concesiones de cursos que pudieran ser sospechosas.

SUGERENCIA PLATAFORMA EDUCATIVA ONLINE :

 

Creación de una plataforma educativa online al que tuvieran acceso las personas desempleadas para realizar cursos online con feedback de un tutor y la realización de pruebas periódicas como la realización de trabajos para la obtención del título. Lo positivo de estas plataformas es:

• La tecnología ya existe, no es necesario demasiado gasto en desarrollo; hay plataformas creadas que ya funcionan e incluso ofreciendo cursos gratis como Miriada X.
 
• Coste de la formación mucho más bajo.
 
• Mayor alcance, se puede hacer cursos para mucha más gente.
 
• Mayor oferta de cursos para el desempleado.

• Los desempleados de pequeños núcleos urbanos tendrían acceso a oportunidades de formación que tan sólo se pueden ofrecer en núcleos más poblados, dónde se encuentran las instituciones de formación más potentes.

Flexibilizando el Mercado Laboral

De acuerdo con la encuesta de población activa del cuarto trimestre de 2012, la cifra de parados alcanzó la cota de 5.965.400. Esto supuso que la tasa de paro se incrementará un punto, hasta el 26,02%. Si a esto hecho, le sumamos que  hay casi cuatro millones y medio de hogares sin ninguna persona en activo y casi 2,8 millones de personas que perdieron su empleo hace más de 1 año la situación es más preocupante todavía. Pero no acaba ahí la historia, a finales del tercer trimestre de 2012 casi 2 millones de personas de las registradas como parados en el INEM no recibían prestación alguna (el cuarto todavía no está disponible). Ante esta situación mi colega y amigo Gregorio Jauregui Mateos y yo tratamos de pensar en si éramos capaces de aportar nuestro granito de arena para mejorar la situación de todos. He aquí un resumen de lo visto.

 

Realización de trabajos por cuenta propia

-          Necesidad de estar dado de alta como autónomo si se quieren realizar las labores de acuerdo a la ley. Esto supone el pago de una cantidad fija en euros/mes a la Seguridad Social (dependiendo de la situación concreta puede llegar hasta 254 euros/mes), independientemente de si tu ingresas 100, 200 o 5.000.

-          Contrato con tercero con una retención que varía entre el 15 y el 21% a cuenta del IRPF

-          Necesidad de llevar el IVA

-          Momento que te das de alta como autónomo dejas de ser parado y dejas de beneficiarte de prestaciones, cursos, descuentos, etc.

Estos problemas llevan a un desincentivo total a realizar cualquier labor a no ser que el ingreso sea mayor que el coste y, además, se incentiva la economía sumergida.

 

Por otro lado existe un mercado no desdeñable de particulares y empresas que necesitan personas para trabajos puntuales, bien sea desde el montaje de un mueble hasta la presentación de documentos en registros pasando por una “chapucilla” en el hogar. Actualmente ese mercado se lleva fuera del sistema y en muchos casos posibles oferentes de trabajo no llegan a ofrecerlo.

 

En este contexto, los servicios de empleo público autonómico y estatal tienen la mayor base de datos de desempleados y tienen los elementos necesarios para saber la situación laboral del demandante de empleo. Esta base de datos está infrautilizada y se puede utilizar en beneficio de todos, especialmente de aquellos que están en situaciones más precarias, como parados de larga duración, jóvenes, personas con poca experiencia y otras con gente a su cargo.

 

La idea consiste en utilizar esa base de datos como punto intermedio que sirva para acercar a oferentes y demandantes de empleo. El empleador que previamente se dará de alta en la base de datos ofrece un trabajo puntual a través de la base de datos de demandantes, ésta avisa de la oferta a las personas que  cumplan los requisitos establecidos por la oferta quienes realizan sus presupuestos para llevar a cabo la tarea. Entonces el SEPE, elimina aquellos presupuestos que no cumplen con los mínimos como el SMI y se los presenta al empleador, que elegirá aquel que le parezca más adecuado. Una vez elegido entre las personas, se da aviso al elegido. A continuación se puede ver el esquema.
 

  *SEPE  - Servicio de Empleo Público Estatal / SMI - Salario Mínimo Interprofesional

 ¿Cómo funcionaría el pago? Lo que se pretende es que se incentive el trabajar y que este trabajo se haga legalmente y que lo que se detraiga al trabajador siempre sea proporcional a lo ingresado y no cuotas fijas que se alejan del principio de aportación según la capacidad económica del individuo. Básicamente, el empleador paga una cantidad z, de la que se deducen proporcionalmente una cantidad a la seguridad social y otra a otros impuestos si fuera necesario. Si  el trabajador percibiera una prestación, se le deducirá el ingreso derivado de la actividad una vez deducidas seguridad social y otros impuestos o un porcentaje de éste. De este modo, se consigue que se cumpla con la legalidad,  se pague en función del ingreso sin incentivar el dejar de trabajar y dejar las prestaciones aquellos que realmente no pueden acceder a conseguir trabajo remunerado. A continuación, un esquema del sistema de pago.

 

 

¿Qué ventajas aportaría el nuevo sistema?

·         Ventajas para los demandantes de empleo

•      Más posibilidades de acceso al mercado de trabajo

•      Mayores oportunidades para grupos especialmente castigados por la crisis

•      Mayor facilidad en trámites para darse de baja y alta en el paro

•      Ingresos extra, sobre todo en caso de parados de larga duración

•      Mejora de imagen. Se ve que el parado en concreto trabaja cuando puede y lo que hace lo hace bien (Valoraciones de realización)

•      Ganancia de experiencia

·         Ventajas para los empleadores

•      Posibilidad de cubrir tareas sin necesidad de excesivos trámites burocráticos o de estar fuera de la legalidad al hacerlo

•      Posibilidad a través de estas tareas de encontrar personal cualificado para las tareas a los que poder ofrecer relaciones laborales de mayor duración

•      Medición del mercado de trabajo

•      Posibilidad de deducirlo como gasto fiscal

·         Ventajas Servicios de Empleo Estatal y Autonómico

•      Posibilidad de un mejor conocimiento de las necesidades del mercado

•      Poder encaminar las acciones formativas a estas necesidades

•      Posibilidad de ahorrar en prestaciones mediante una reducción en función de lo cobrado

•      Los servicios estatales podrán aportar seguridad además de tener capacidad coercitiva en caso de incumplimientos por parte de las partes

 
Este sistema pensado para pequeñas tareas, podría ser extensible a personas que quieren comenzar su nuevo negocio y así evitar todas las trabas y pagos iniciales hasta que tuvieran ingresos suficientes. En este caso se crearía, una base de datos ad-hoc para aquellos nuevos autónomos que estuvieran interesados.
 

Esto tan sólo es un resumen de la idea, para cualquier explicación más en detalle, se pueden poner en contacto con nosotros a través de la cuenta de correo electrónico gonialegrealvaro@gmail.com.